(Ver)bouwplannen?
Heb ik dan een (bouw)vergunning nodig en zo ja, hoe vraag ik die aan?
Vaak krijgt ons team monumentenzorg van de gemeente Amersfoort deze vraag van inwoners. Misschien heeft u ook deze vraag? Hieronder een stappenplan:
Stap 1-
Weet u welke status uw pand heeft? Is het een (rijks)monument, beeldbepalend of gelegen in een beschermd gezicht? Zoek het op op de site:
www.ruimtelijkeplannen.nl Een handleiding hoe deze site (en de site bij stap 2) te gebruiken is als bijlage toegevoegd. U kunt op deze site uw adres in typen, uw perceel zien, het geldende bestemmingsplan lezen en zien welke bestemmingen er gelden op uw perceel. De ruimte voor de woning heeft vaak een andere bestemming dan de ruimte achter de woning. Dit is belangrijk om te weten. Voor elke bestemming gelden namelijk andere regels.
Stap 2-
Als het goed is weet u nu of er bij uw pand culturele waarden aanwezig zijn.
Ga nu naar de site
www.omgevingsloket.nl op deze site kunt u nagaan of de plannen die u heeft vergunningsplichtig zijn. Zie voor een toelichting voor het gebruik van die site ook de bijlage.
LET OP! Het is belangrijk dat wanneer u de check op de site invult dat u de juiste antwoorden geeft en goed leest wat uiteindelijk de uitkomst is. Er verschijnt aan het einde van het proces een groen scherm. Zowel als blijkt dat de voorgenomen activiteiten vergunningsvrij zijn als wanneer u vergunningsplichtig bent! Dit kan u snel op het verkeerde been zetten.
Het is verstandig om te weten welke aspecten aan uw bezit van cultureel belang zijn. Ook is het goed als u weet wie in uw gemeente belast is met monumentenzorg. Kent u het monumentenbeleid van de gemeente, weet u of er een monumentencommissie bij u in de gemeente is aangesteld? Waar zijn de verslagen te vinden van de beoordelingen van vergunningaanvragen waar erfgoedaspecten spelen? Als het goed is zijn deze openbaar. Zorg er voor dat u weet hoe het bij uw gemeente werkt.
Stap 3a-
Blijkt uit de check op de site van het omgevingsloket dat uw plannen vergunningsvrij zijn dan wil dat nog niet zeggen dat u helemaal vrij bent van regels!! U wordt geacht zich wel te houden aan bijvoorbeeld de regels in het bouwbesluit (bijvoorbeeld de eisen betreffende constructieve veiligheid), u dient uw directe buren op de hoogte te brengen en deze moeten akkoord gaan met uw plannen, u moet zich houden aan het plaatselijke bestemmingplan en zich houden aan de eisen van redelijke welstand van uw gemeente. Om de regels in het bestemmingplan te lezen die gelden voor uw perceel kunt u gebruik maken van de site bij stap 1
www.ruimtelijkeplannen.nl. Twijfelt u? Neem dat contact op met de afdeling vergunningen van uw gemeente en laat u goed informeren. Vraagt u namelijk een vergunning aan en uw plannen blijken toch vergunningsvrij dan moet u vaak gewoon legekosten betalen!
Stap 3b-
Uit de check op
www.omgevingsloket.nl blijkt dat u vergunningsplichtig bent?
Tja, dan zit er niets anders op (zie verder bij stap 4).... In uitzonderlijke gevallen, als het bijvoorbeeld groot onderhoud betreft aan een (rijks)monument, dan kan een monumentenambtenaar nog wel eens een nota van geen bezwaar opmaken met daarbij duidelijke afspraken over de wijze van uitvoering van de werkzaamheden. Dit verschilt echter per gemeente. Treedt u dus tijdig in overleg met de afdeling monumenten van uw gemeente om dit te bespreken.
Stap 4a-
Heeft u haast of zijn de plannen beperkt met weinig impact en gemakkelijk te beschrijven? Dan kunt u er voor kiezen om direct een bouwaanvraag in te dienen. Dit kan met uw DigID op dezelfde site van het omgevingsloket (
www.omgevingsloket.nl).
U dient een aantal zaken toe te voegen aan uw aanvraag zoals een materiaalstaat, u dient de huidige situatie helder te maken m.b.v. bijvoorbeeld foto's en tekeningen en u dient de beoogde nieuwe situatie duidelijk te maken. Alleen schetsjes of wat foto's zijn niet voldoende. Uw stukken dienen o.a. maten, doorsneden en details te bevatten zodat helder is wat er gaat veranderen en hoe het eruit komt te zien.
Stap 4b-
Zijn de plannen uitgebreider, verwacht u veel weerstand of weet u zelf nog niet goed hoe de plannen precies vorm te geven dan is het verstandig op eerst een principeverzoek of voorlopig ontwerpplan in te dienen. Dit kan ook via dezelfde site. Uw plan of idee wordt dan eerst voorbesproken en als uw plan kans van slagen heeft dan krijgt u krijgt randvoorwaarden mee waar uw plannen aan dienen te voldoen. Na groen licht voor het principeplan kunt u dan door naar een bouwaanvraag zoals bij stap 4a
Toelichting over de keuze voor stap 4a of 4b:
Het verkrijgen van een bouwvergunning wanneer er erfgoedwaarden spelen is vaak best een lang proces en er zijn kosten en diverse regels aan verbonden. Het is belangrijk dat u dit proces op de goede manier insteekt. Hoe u dit het beste doet is afhankelijk van de situatie.
Een officiële bouwaanvraag heeft te maken met wettelijke termijnen. In de basis moet er voor een gewone (reguliere) procedure binnen 8 weken een besluit zijn vanuit de gemeente. De gemeente mag dit termijn eenmalig eenzijdig verlengen tot max 8+6=14 weken. U kunt zelf ook vragen om verlenging. Echter kan een aanvraag niet onbeperkt in procedure zijn. U loopt de kans dat als er nog te veel onduidelijkheden zijn en de gemeente er niet met u uitkomt dat de gemeente uiteindelijk de aanvraag afdoet als niet aanvaardbaar. U betaalt dan de verschuldigde legekosten en moet weer opnieuw beginnen. In een dergelijke situatie was het beter geweest als u eerst een principeverzoek had ingediend. Bij een principeverzoek is er geen haast, genoeg tijd voor overleg en het aanpassen van de plannen. Er zijn kosten aan verbonden maar een deel daarvan wordt in mindering gebracht als u daarna overgaat naar een definitieve bouwaanvraag.
Vergeet de gemeente om bij een reguliere vergunningaanvraag binnen 8 weken te reageren of de termijn te verlengen dan is uw aanvraag "vanuit rechtswege" verleent. U krijgt dan alsnog een vergunning, of de gemeente nu wel of niet akkoord is.
Nog een belangrijk aandachtspunt bij rijksmonumenten:
Geeft de gemeente een vergunning af voor een rijksmonument?
Dan kan er nog bezwaar gemaakt worden op de verstrekte vergunning! Ga dus niet meteen aan de slag met de uitvoering. Een bouwvergunning voor een rijksmonument ligt namelijk nog 6 weken ter inzage. Pas na die 6 weken is de vergunning definitief, mits er geen zienswijzen/bezwaren zijn ingediend.
Wordt een rijksmonument herbestemd of (deels)gesloopt? Dan is de gemeente verplicht advies te vragen aan de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Er is dan sprake van een uitgebreide procedure i.p.v. een reguliere procedure waardoor de wettelijk ambtelijk termijn van de aanvraag op kan lopen tot max 26+6=32 weken. Ook volgt er bij een uitgebreide procedure nog een ter inzagelegging van het voornemen van de vergunning van 6 weken. Bij een uitgebreide procedure geldt geen recht op "verlening vanuit rechtswege". Zie voor meer info:
https://kennis.cultureelerfgoed.nl/index.php/Rijksmonumenten_en_de_omge… .
